A new architecture of Aid Effectiveness was discussed in Busan and attended a wide range of all development stakeholders like that developed and developing countries, international and regional organisations, private sectors, parliaments, and civil society. The theme of HLF IV Busan is “Building a New Global Partnership for Effective Development Cooperation”.  The Forum was conducted from 29 November – 1 December 2011.

H.E. Mr. Lee Myung –bak, President of the Republic of Korea welcomed all Delegates to the Forum in his opening address to the official opening ceremony.

President  Lee spoke of the challenges on development cooperation in an Era Globalization and arose the importance developing countries as a vital partners for sustainable development. In addition to, President Lee share with the audiences on on Korea’s Development Experiences and global community growth. Besides, he shared some views on how the shape such the future of International development cooperation as: ownership of Partner Countries, Inclusive Development Partnership, Results-Oriented Development Cooperation, Accountable Development Cooperation, and Enhanced Synergy among Global Era.

President Rwanda, Secretary General of UN, Secretary of State/Minister of Foreign Affairs of US, Minister of Foreign Affairs of Korea an Queen Rania of Jordan also came in the opening Forum. In generally speaking from them, they emphasized the importance on aid effectiveness shall be responsible among developed and developing countries, private sectors and civil society. 

The purpose of this Forum is to review on achieving and implementing the Paris Declaration (2005) and Accra Agenda for Action/AAA (2008 – 2011). Changing the previous paradigm from Aid Effectiveness to be Development Effectiveness was also introduced. 

Participation of Indonesian delegation was important due to the Jakarta Commitment, an agreement  among 26 development partners and the Government of Indonesia based on promoting “country driven”, as a part of implementation of Paris Declaration. Strengthening South-South Cooperation and Triangular Cooperation (Ssc-Tc), as a vehicle for accelarating aid be also main discussion/theme during the Busan Forum involving the traditional donors and Emerging Countries.

Forum discussion through plenary  session and various themes related Aid effectiveness issues for development. Head delegation of Indonesia, Minister National Development Planning as one of a Panelist.

Result and mutual responsibility: Forum suggested to establish Country Result and Accountability Agreements for the purpose accountability among development partners to maximize assitance results. Performance and indicator outcome and output were agreed. 

Transparency: The imporance of transparency and public information for assistance. Through aid transparency flow in donor countries and fiscal transparency in recipient countries.

Managing Diversity and Reduce Fragmentation: the need coordination to reduce fragmentation and overlapping assistance because of Emerging countries, private sectors, CSO in this time. A strong commitments  from recipient countries to more take action on this manner comparing donor countries through establishment country compact or country led initiative, sector approach and formation on pooling fund for the programme.

South-South Cooperation and Triangular Cooperation: The awakening of emerging middle income countries as a new donor countries to share their knowledge and mutual learning/experience in term of its capacities to the others. Supporting to them to share ‘best practices’ to develop capacities of Least Developed Countries (LCDs). Attracting donors to share their  capacities and funded of the programmes from non-pofit international agency is essential.

Climate Change:  the importance of collaboration climate change and development for strengthening to the related initiative fund on management  planning system, and budget in developing countries. Forum HLF-4, UNFCC COP and Rio+20 must be coherence, for instance is REED programme in Indonesia.

Fragile States: The need for assistance to ‘fragile states’ particularly Afghanistan and Timor Leste and new states like South Sudan. Implementation peacebuilding and statebuilding (PSGs) is aimed at achieving MSGs and sustainable development to them. (Fhr)

See the result of HLF IV Busan ....... on the below page:

BUSAN   PARTNERSHIP   FOR   EFFECTIVE   DEVELOPMENT   CO-OPERATION     

FOURTH   HIGH   LEVEL   FORUM   ON   AID   EFFECTIVENESS,  BUSAN,  REPUBLIC   OF   KOREA,  29   NOVEMBER-1   DECEMBER   2011   

    1.   We,  Heads   of   State,  Ministers   and   representatives   of   developing   and   developed   countries,  heads   of   multilateral   and   bilateral   institutions,  representatives   of   different   types   of   public,  civil society,  private,  parliamentary,  local   and   regional   organisations   meeting   here   in   Busan,  Republic   of  Korea,  recognise   that   we   are   united   by   a   new   partnership   that   is   broader   and   more   inclusive   than   ever   before,  founded   on   shared   principles,  common   goals   and   differential   commitments   for   effective   international   development.  

2.            The   nature,  modalities   and   responsibilities   that   apply   to   South-South   co-operation   differ from   those   that   apply   to   North-South   co-operation.  At   the   same   time,  we   recognise   that   we   are   all   part   of   a   development   agenda   in   which   we   participate   on   the   basis   of   common   goals   and   shared   principles.  In   this   context,  we   encourage   increased   efforts   to   support   effective   co-]operation   based   on   our   specific   country   situations.  The   principles,  commitments   and   actions   agreed   in   the   outcome   document   in   Busan   shall   be   the   reference   for   South--]South   partners   on   a   voluntary   basis.

3.                  The   world   stands   at   a   critical   juncture   in   global   development.  Poverty   and   inequality   remain   the   central   challenge.  The   Millennium   Declaration   sets   out   our   universal   mandate   for   development   and,  with   the   target   date   for   the   Millennium   Development   Goals   less   than   four   years   away,  the   urgency   of   achieving   strong,  shared   and   sustainable   growth   and   decent   work   in   developing   countries   is   paramount.  Moreover,  the   Declaration   identifies   that   promoting   human   rights,  democracy   and   good   governance   are   an   integral   part   of   our   development   efforts.  Nowhere   are   our   development   goals   more   urgent   than   in   fragile   and   conflict--]affected   states.  Political   will   is   vital   if   these   challenges   are   to   be   addressed.

4.            As   we   reaffirm   our   development   commitments,  we   realise   that   the   world   has   changed profoundly   since   development   co--]operation   began   over   60   years   ago.  Economic,  political,  social   and   technological   developments   have   revolutionised   the   world   in   which   we   live.  Yet   poverty,  inequality   and   hunger   persist.  Eradicating   poverty   and   tackling   the   global   and   regional   challenges   that   have   adverse   effects   on   the   citizens   of   developing   countries   are   central   to   ensuring   the   achievement   of   the   Millennium   Development   Goals   and   a   more   robust   and   resilient   global   economy   for   all.  Our   success   depends   on   the   results   and   impact   of   our   joint   efforts   and   investments   as   we   address   challenges   such   as   health   pandemics,  climate   change,  economic   downturns,  food   and   fuel   price   crises,  conflict,  fragility   and   vulnerability   to   shocks   and   natural   disasters.  

5.            We   also   have   a   more   complex   architecture   for   development   co-operation,  characterised   by   a   greater   number   of   state   and   non-state   actors,  as   well   as   co-operation   among   countries   at   different   stages   in   their   development,  many   of   them   middle-income   countries.  South-South   and   triangular   co-operation,  new   forms   of   public-private   partnership,  and   other   modalities   and   vehicles   for   development   have   become   more   prominent,  complementing   North--]South   forms   of   co-operation.    

6.            International   development   co--]operation   has   achieved   many   positive   results.  When   we   met   in   Monterrey   a   decade   ago,  we   recognised   that   increases   in   volumes   of   financing   for   development   must   be   coupled   with   more   effective   action   to   generate   sustainable   and   transparent   results   for   all   citizens.  Our   dialogue   in   Busan   builds   on   the   foundations   laid   by   previous   High   Level   Fora,  which   have   been   proven   to   remain   relevant,  and   which   have   helped   to   improve   the   quality   of   development   co-operation.  Yet   we   recognise   that   progress   has   been   uneven   and   neither   fast   nor   far-reaching   enough.  We   each   reaffirm   our   respective   commitments   and   will   implement   in   full   the   actions   to   which   we   have   already   agreed.

7.   We   can   and   must   improve   and   accelerate   our   efforts.  We   commit   to   modernise,  deepen   and   broaden   our   co-operation,  involving   state   and   non-state   actors   that   wish   to   shape   an   agenda   that   has   until   recently   been   dominated   by   a   narrower   group   of   development   actors.  In   Busan,  we   forge   a new   global   development   partnership   that   embraces   diversity   and   recognises   the   distinct   roles   that   all   stakeholders   in   co-operation   can   play   to   support   development.  

8.           Our   partnership   is   founded   on   a   common   set   of   principles   that   underpin   all   forms   of   development   co-operation.  At   the   same   time,  we   recognise   that   the   ways   in   which   these   principles   are   applied   differ   across   countries   at   various   stages   of   development,  and   among   the   different   types   of   public   and   private   stakeholders   involved.  Lessons   should   be   shared   by   all   who   participate   in   development   co-operation.  We   welcome   the   opportunities   presented   by   diverse   approaches   to   development   co-operation,  such   as   South--]South   co-operation,  as   well   as   the   contribution   of   civil   society   organisations   and   private   actors;  we   will   work   together   to   build   on   and   learn   from   their   achievements   and   innovations,  recognising   their   unique   characteristics   and   respective   merits.

9.            Sustainable   development   results   are   the   end   goal   of   our   commitments   to   effective   co-operation.  While   development   co-operation   is   only   part   of   the   solution,  it   plays   a   catalytic   and   indispensable   role   in   supporting   poverty   eradication,  social   protection,  economic   growth   and   sustainable   development.  We   reaffirm   our   respective   commitments   to   scale   up   development   co-operation.  More   effective   co-operation   should   not   lead   to   a   reduction   in   resources   for   development.  Over   time,  we   will   aim   to   increase   independence   from   aid,  always   taking   into   account   the consequences   for   the   poorest   people   and   countries.  In   this   process,  it   is   essential   to   examine   the   interdependence   and   coherence   of   all   public   policies   not   just   development   policies  to   enable   countries   to   make   full   use   of   the   opportunities   presented   by   international   investment   and   trade,  and   to   expand   their   domestic   capital   markets.

10.                  As   we   partner   to   increase   and   reinforce   development   results,  we   will   take   action   to   facilitate,  leverage   and   strengthen   the   impact   of   diverse   sources   of   finance   to   support   sustainable   and   inclusive   development,  including   taxation   and   domestic   resource   mobilisation,  private   investment,  aid   for   trade,  philanthropy,  non--]concessional   public   funding   and   climate   change   finance.  At   the   same   time,  new   financial   instruments,  investment   options,  technology   and   knowledge   sharing,  and   public--]private   partnerships   are   called   for.  

Shared   principles   to   achieve   common   goals   

11.          As   we   embrace   the   diversity   that   underpins   our   partnership   and   the   catalytic   role   of development   co-operation,  we   share   common   principles   which  consistent   with   our   agreed   international   commitments   on   human   rights,  decent   work,  gender   equality,  environmental   sustainability   and   disability   form   the   foundation   of   our   co--]operation   for   effective   development:  

a)  Ownership   of   development   priorities   by   developing   countries.  Partnerships   for   

evelopment   can   only   succeed   if   they   are   led   by   developing   countries,  implementing   

approaches   that   are   tailored   to   country-specific   situations   and   needs.

b)  Focus   on   results.  Our   investments   and   efforts   must   have   a   lasting   impact   on   eradicating   poverty   and   reducing   inequality,  on   sustainable   development,  and   on   enhancing developing countries’  capacities, aligned    with the priorities and policies set out by developing   countries   themselves.  

c)  Inclusive   development   partnerships.  Openness,  trust,  and   mutual   respect   and   learning   lie   at   the   core   of   effective   partnerships   in   support   of   development   goals,  recognising   the   different   and   complementary   roles   of   all   actors.  

d) Transparency   and   accountability   to   each   other.  Mutual   accountability   and   accountability   to   the   intended   beneficiaries   of   our   co--]operation,  as   well   as   to   our   respective   citizens, organisations,  constituents   and   shareholders,  is   critical   to   delivering   results.  Transparent   practices   form   the   basis   for   enhanced   accountability.  

12.  These   shared   principles   will   guide   our   actions   to:    

a)        Deepen,  extend   and   operationalise   the   democratic   ownership   of   development   policies   and  processes.  

b)        Strengthen   our   efforts   to   achieve   concrete   and   sustainable   results.  This   involves   better   managing   for   results,  monitoring,  evaluating   and   communicating   progress;  as   well   as scaling   up   our   support,  strengthening   national   capacities   and   leveraging   diverse   resources   and   initiatives   in   support   of   development   results.  

c)         Broaden   support   for   South-South   and   triangular   co-operation,  helping   to   tailor   these  horizontal   partnerships   to   a   greater   diversity   of   country   contexts   and   needs.  

d)        Support   developing   countries   in   their   efforts   to   facilitate,  leverage   and   strengthen   the   impact   of   diverse   forms   of   development   finance   and   activities,  ensuring   that   these   diverse   forms   of   co-operation   have   a   catalytic   effect   on   development.

13.                  We   recognise   the   urgency   with   which   these   actions   must   be   implemented.  Beginning   implementation   now    or   accelerating   efforts   where   they   are   ongoing   is   essential   if   our   renewed   approach   to   partnership   is   to   have   the   maximum   possible   impact   on   the   realisation   of   the   Millennium   Development   Goals   by   2015,  as   well   as   on   development   results   over   the   longer   term. We   will   hold   each   other   accountable   for   implementing   our   respective   actions   in   developing   countries   and   at   the   international   level.  As   we   focus   on   implementing   our   commitments   at   the   country   level,  we   will   form   a   new,  inclusive   Global   Partnership   for   Effective   Development   Co-operation   to   support   implementation   at   the   political   level.  

Realising   change:  Complementary   actions   to   reach   common   goals   

Inclusion   of   new   actors   on   the   basis   of   shared   principles   and   differential  commitments   

14.          Today’s complex architecture for   development   co-operation   has   evolved   from   the   North-South   paradigm.  Distinct   from   the   traditional   relationship   between   aid   providers   and   recipients,  developing   nations   and   a   number   of   emerging   economies   have   become   important   providers   of   South-South   development   co-operation.  They   remain   developing   countries   and   still   face   poverty   at   home.  As   such,  they   remain   eligible   to   benefit   from   development   co--]operation   provided   by   others,  yet   they   have   increasingly   taken   upon   themselves   the   responsibility   to   share   experiences   and   co-operate   with   other   developing   countries.  The   Paris   Declaration   did   not   address   the   complexity   of   these   new   actors,  while   the   Accra   Agenda   for   Action   recognised   their   importance   and   specificities.  While   North-South   co-operation   remains   the   main   form   of   development   co-operation,  South-South   co-operation   continues   to   evolve,  providing   additional   diversity   of   resources   for   development.  At   Busan,  we   now   all   form   an   integral   part   of   a   new   and   more   inclusive   development   agenda,  in   which   these   actors   participate   on   the   basis   of   common   goals,  shared   principles   and   differential   commitments.  On   this   same   basis,  we   welcome   the   inclusion   of   civil   society,  the   private   sector   and   other   actors.  

Improving   the   quality   and   effectiveness   of   development   co--]operation   

15.                  Progress   has   been   made   in   advancing   the   aid   effectiveness   agenda,  yet   major   challenges   persist.  Evidence   has   shown   that   despite   the   challenges   encountered   in   the   implementation   of   our   respective   commitments   many   of   the   principles   underpinning   the   Paris   Declaration   on   Aid   Effectiveness   and   Accra   Agenda   for   Action   have   contributed   to   higher   quality,  more   transparent   and  effective   development   co-operation.  

16.          We   will   sustain   our   high-level   political   leadership   to   ensure   that   the   commitments   made   here   in   Busan   are   implemented.  Within   this   context,  those   of   us   that   endorsed   the   mutually   agreed   actions   set   out   in   Paris   and   Accra   will   intensify   our   efforts   to   implement   our   respective   commitments   in   full.  A   growing   range   of   actors     including   middle-income   countries,  partners   of   South-South   and   triangular   co-operation   and   civil   society   organisations   have   joined   others   to   forge   a   broader,  more   inclusive   agenda   since   Paris   and   Accra,  embracing   their   respective   and   different   commitments   alongside   shared   principles.

17.                  Drawing   on   the   evidence   generated   through   periodic   monitoring   and   the   independent   evaluation   of   the   Paris   Declaration,  we   will   be   guided   by   a   focus   on   sustainable   results   that   meet   the   priority   needs   of   developing   countries,  and   will   make   the   urgently   needed   changes   to   improve   the   effectiveness   of   our   partnerships   for   development.  

Ownership,  results   and   accountability   

18.          Together,  we   will   increase   our   focus   on   development   results.  To   this   end:  

a)  Developing countries’ efforts and plans   to   strengthen   core   institutions   and   policies   will   be   supported   through   approaches   that   aim   to   manage   rather   than   avoid   risk,  including   through   the   development   of   joint   risk   management   frameworks   with   providers   of   development   co-operation.  

b) Where   initiated   by   the   developing   country,  transparent,  country-led   and   country-level   results   frameworks   and   platforms   will   be   adopted   as   a   common   tool   among   all   concerned   actors   to   assess   performance   based   on   a   manageable   number   of   output   and   outcome   indicators   drawn   from   the   development   priorities   and   goals   of   the   developing   country.  Providers   of   development   co-operation   will   minimise   their   use   of   additional   frameworks,  refraining   from   requesting   the   introduction   of   performance   indicators   that   are   not   consistent   with countries’ national development strategies.

c)  We   will   partner   to   implement   a   global   Action   Plan   to   enhance   capacity   for   statistics   to   monitor   progress,  evaluate   impact,  ensure   sound,  results-focused   public   sector   management,  and   highlight   strategic   issues   for   policy   decisions.  

e)      As   we   deepen   our   efforts   to   ensure   that   mutual   assessment   reviews   are   in  place   in   all   developing   countries,  we   encourage   the   active   participation   of   all   development   co-operation   actors   in   these   processes.  

f)       Pursuant   to   the   Accra   Agenda   for   Action,  we   will   accelerate   our   efforts   to   untie   aid.  We   will,  in   2012,  review   our   plans   to   achieve   this.  In   addition   to   increasing   value   for   money,  untying   can   present   opportunities   for   local   procurement, business   development,  employment   and   income   generation   in   developing   countries.  We   will   improve   the   quality,  consistency   and   transparency   of   reporting   on   the   tying   status   of   aid.  

19.          The use and strenthening of developing countries’ systems remains central to our efforts to build   effective   institutions.  We   will   build   on   our   respective   commitments   set   out   in   the   Paris   Declaration   and   Accra   Agenda   for   Action   to:  

a)      Use   country   systems   as   the   default   approach   for   development   co-operation   in   support   of   activities   managed   by   the   public   sector,  working   with   and   respecting   the   governance   structures   of   both   the   provider   of   development   co-operation   and   the   developing   country.  

b)      Assess   jointly   country   systems   using   mutually   agreed   diagnostic   tools.  Based   on   the   results   of   these   assessments,  providers   of   development   co-operation   will   decide   on   the   extent   to   which   they   can   use   country   systems.  Where   the   full   use   of   country   systems   is   not   possible,  the   provider   of   development   co--]operation   will   state   the   reasons   for   non-use,  and   will   discuss   with   government   what   would   be   required   to   move   towards   full   use,  including   any   necessary   assistance   or   changes   for   the   strengthening   of   systems.  The   use   and   strengthening   of   country   systems   should   be   placed   within   the   overall   context   of   national   capacity   development   for   sustainable   outcomes.  

20.   We   must   accelerate   our   efforts   to   achieve   gender   equality   and   the   empowerment   of   women   through   development   programmes   grounded   in   country   priorities,  recognising   that   gender   equality  and women’s empowerment are critical to achieving development results.  Reducing   gender   inequality   is   both   an   end   in   its   own   right   and   a   prerequisite   for   sustainable   and   inclusive   growth.  As   we   redouble   our   efforts   to   implement   existing   commitments   we   will:  

a)        Accelerate   and   deepen   efforts   to   collect,  disseminate,  harmonise   and   make  full   use   of   data   disaggregated   by   sex   to   inform   policy   decisions   and   guide   investments,  ensuring   in   turn   that   public   expenditures   are   targeted   appropriately   to   benefit   both   women   and   men.  

b)        Integrate targets for gender equality and women’s empowerment in accountability mechanisms,  grounded   in   international   and   regional   commitments.  

c)         Address gender equality and women’s empowerment in all aspects of our development efforts,  including   peacebuilding   and   statebuilding.  

21.  Parliaments   and   local   governments   play   critical   roles   in   linking   citizens   with   government,  and   in   ensuring   broad-based and democratic ownership of countries’ development agendas. To facilitate their   contribution,  we   will:  

a)      Accelerate   and   deepen   the   implementation   of   existing   commitments   to   strengthen   the   role   of   parliaments   in   the   oversight   of   development   processes,  including   by   supporting   capacity   development   backed   by   adequate   resources   and   clear   action   plans.  

b)      Further   support   local   governments   to   enable   them   to   assume   more   fully   their   roles   above   and   beyond   service   delivery,  enhancing   participation   and   accountability   at   the   sub-national   levels.  

22.   Civil   society   organisations   (CSOs)  play   a   vital   role   in   enabling   people   to   claim   their   rights,  in   promoting   rights-based   approaches,  in   shaping   development   policies   and   partnerships,  and   in   overseeing   their   implementation.  They   also   provide   services   in   areas   that   are   complementary   to   those   provided   by   states.  Recognising   this,  we   will:  

a)         Implement   fully   our   respective   commitments   to   enable   CSOs   to   exercise   their   roles   as   independent   development   actors,  with   a   particular   focus   on   an   enabling   environment,  consistent   with   agreed   international   rights,  that   maximises   the   contributions   of   CSOs   to   development.  

b)        Encourage   CSOs   to   implement   practices   that   strengthen   their   accountability   and   their   contribution   to   development   effectiveness,  guided   by   the   Istanbul   Principles   and   the   International   Framework   for   CSO   Development   Effectiveness.  

Transparent   and   responsible   co-operation   

23.          We   will   work   to   improve   the   availability   and   public   accessibility   of   information   on   development   co-operation   and   other   development   resources,  building   on   our   respective   commitments   in   this   area.  To   this   end,  we   will:  

a)      Make   the   full   range   of   information   on   publicly   funded   development   activities,  their  financing,  terms   and   conditions,  and   contribution   to   development   results,  publicly available   subject   to   legitimate   concerns   about   commercially   sensitive   information.  

b)      Focus,  at   the   country   level,  on   establishing   transparent   public   financial   management   and   aid   information   management   systems,  and   strengthen   the   capacities   of   all   relevant   stakeholders   to   make   better   use   of   this   information   in   decision--]making   and   to   promote   accountability.  

c)       Implement   a   common,  open   standard   for   electronic   publication   of   timely,  comprehensive   and   forward-looking   information   on   resources   provided   through   development   co-

operation,  taking   into   account   the   statistical   reporting   of   the   OECD-DAC   and   the complementary   efforts   of   the   International   Aid   Transparency   Initiative   and   others.  This standard   must   meet   the   information   needs   of   developing   countries   and   non-state  actors, consistent   with   national   requirements.  We   will   agree   on   this   standard   and   publish   our respective   schedules   to   implement   it   by   December   2012,  with   the   aim   of   implementing   it fully   by   December   2015.

24.          We   will   also   work   to   make   development   co--]operation   more   predictable   in   its  nature.  To   this   end:  

a)      Those   of   us   who   committed,  through   the   Accra   Agenda   for   Action,  to   improve   medium-term   predictability   will   implement   fully   our   commitments   in   this   area,  introducing   reforms   where   needed.  By   2013,  they   will   provide   available,  regular,  timely   rolling   three-to   five-year   indicative   forward   expenditure   and/or   implementation   plans   as   agreed   in   Accra   to   all   developing   countries   with   which   they   co-operate.  Other   actors   will   aim   to   provide   developing   countries   with   timely   and   relevant   information   on   their   intentions   with   regard   to   future   co-operation   over   the   medium   term.  

25.          We   welcome   the   diversity   of   development   co-operation   actors.  Developing   countries   will   lead   consultation   and   co--]ordination   efforts   to   manage   this   diversity   at   the   country   level,  while   providers   of   development   assistance   have   a   responsibility   to   reduce   fragmentation   and   curb   the   proliferation   of   aid   channels.  We   will   ensure   that   our   efforts   to   reduce   fragmentation   do   not   lead   to   a   reduction   in   the   volume   and   quality   of   resources   available   to   support   development.  To   this   end:  

a)      We   will,  by   2013,  make   greater   use   of   country-led   co-ordination   arrangements,  including   division   of   labour,  as   well   as   programme-based   approaches,  joint   programming   and   delegated   co-operation.  

b)      We   will   improve   the   coherence   of   our   policies   on   multilateral   institutions,  global   funds   and   programmes.  We   will   make   effective   use   of   existing   multilateral   channels,  focusing   on   those   that   are   performing   well.  We   will   work   to   reduce   the   proliferation   of   these   channels   and   will,  by   the   end   of   2012,  agree   on   principles   and   guidelines   to   guide   our   joint   efforts. As   they   continue   to   implement   their   respective   commitments   on   aid   effectiveness,  multilateral   organisations,  global   funds   and   programmes   will   strengthen   their   participation   in   co-ordination   and   mutual   accountability   mechanisms   at   the   country,  regional   and   global   levels.  

c)       We   will   accelerate   efforts   to   address   the   issue   of   countries   that   receive   insufficient   assistance,  agreeing    by   the   end   of   2012   on   principles   that   will   guide   our   actions   to   address   this   challenge.  These   efforts   will   encompass   all   development   co--]operation   flows.    

d)      Providers   of   development   co-operation   will   deepen   and   accelerate   efforts   to   address   the   problem   of   insufficient   delegation   of   authority   to   their   field   staff.  They   will   review   all   aspects   of   their   operations,  including   delegation   of   financial   authority,  staffing,  and   roles   and   responsibilities   in   the   design   and   implementation   of   development   programmes;  and   they   will   implement   measures   that   address   the   remaining   bottlenecks.  

Promoting   sustainable   development   in   situations   of   conflict   and   fragility   

26.          Fragile   states   are   for   the   large   part   off-track   to   meet   the   Millennium   Development   Goals   (MDGs).  Achieving   these   goals   will   depend   on   our   collective   ability   to   understand   the   unique   challenges   facing   fragile   states,  overcome   these   challenges,  and   promote   foundations   for   lasting   development.  We   welcome   the   New   Deal   developed   by   the   International   Dialogue   on   Peacebuilding   and   Statebuilding,  including   the   g7+  group   of   fragile   and   conflict-affected   states.  Those   of   us   who   have   endorsed   the   New   Deal   will   pursue   actions   to   implement   it   and,  in   doing   so,  will   use:  

a)      The   Peacebuilding   and   Statebuilding   Goals   (PSGs)  .  which   prioritise   legitimate   politics, people’s security, justice, economic foundations and revenues and fair services – as an important foundation   to   enable   progress   towards   the   MDGs   to   guide   our   work   in   fragile   and   conflict-affected   states.

b)      FOCUS   a   new   country-led   and   country-owned   way   of   engaging   in   fragile   states.  

c)       TRUST   a   set   of   commitments   to   enhance   transparency;  manage   risk   to   use   country systems;  strengthen   national   capacities;  and   improve   the   timeliness   and   predictability   of   aid   to   achieve   better   results.

Partnering   to   strengthen   resilience   and   reduce   vulnerability   in   the   face   of   adversity 

27.                  We   must   ensure   that   development   strategies   and   programmes   prioritise   the   building   of   resilience   among   people   and   societies   at   risk   from   shocks,  especially   in   highly   vulnerable   settings   such   as   small   island   developing   states.  Investing   in   resilience   and   risk   reduction   increases   the   value   and   sustainability   of   our   development   efforts.  To   this   end:  

a)      Developing   countries   will   lead   in   integrating   resilience   to   shocks   and   measures   for   disaster   management   within   their   own   policies   and   strategies.  

b)      Responding   to   the   needs   articulated   by   developing   countries,  we   will   work   together   to  invest   in   shock   resistant   infrastructure   and   social   protection   systems   for   at-risk   communities.  In   addition,  we   will   increase   the   resources,  planning   and   skills   for   disaster   management   at   the   national   and   regional   levels.  

From   effective   aid   to   co--]operation   for   effective   development   

28.   Aid   is   only   part   of   the   solution   to   development.  It   is   now   time   to   broaden   our   focus   and   attention   from   aid   effectiveness   to   the   challenges   of   effective   development.  This   calls   for   a   framework   within   which:  

a)  Development   is   driven   by   strong,  sustainable   and   inclusive   growth.  

b)  Governments’ own revenues play a greater role in financing their development needs. In turn,  governments   are   more   accountable   to   their   citizens   for   the   development  results   they   achieve.  

c)  Effective   state   and   non-state   institutions   design   and   implement   their   own   reforms   and   hold   each   other   to   account.

d) Developing   countries   increasingly   integrate,  both   regionally   and   globally,  creating   economies   of   scale   that   will   help   them   better   compete   in   the   global   economy.

   To   this   effect,  we   will   rethink   what   aid   should   be   spent   on   and   how,  in   ways   that   are   consistent   with   agreed   international   rights,  norms   and   standards,  so   that   aid   catalyses   development.  

29.   Effective   institutions   and   policies   are   essential   for   sustainable   development.  Institutions   fulfilling   core   state   functions   should,  where   necessary,  be   further   strengthened,  alongside   the   policies   and   practices   of   providers   of   development   co--]operation,  to   facilitate   the   leveraging   of   resources   by   developing   countries.  Developing   countries   will   lead   in   efforts   to   strengthen   these   institutions,  adapting   to   local   context   and   differing   stages   of   development.  To   this   end,  we   will:  

a)      Support   the   implementation   of   institutional   and   policy   changes   led   by   developing   countries,  resulting   in   effective   resource   mobilisation   and   service   delivery,  including   national   and   sub-national   institutions,  regional   organisations,  parliaments   and   civil   society.  

b)      Assess   country   institutions,  systems   and   capacity   development   needs,  led   by   developing   countries.  

c)       Support   the   development   of   improved   evidence   on   institutional   performance   to   inform   policy   formulation,  implementation   and   accountability,  led   by   developing   countries.  

d)      Deepen   our   learning   on   the   determinants   of   success   for   institutional   reform,  exchanging   knowledge   and   experience   at   the   regional   and   global   levels.  

South-South   and   triangular   co-operation   for   sustainable   development   

30.          The   inputs   to   sustainable   development   extend   well   beyond   financial   co-operation   to   the   knowledge   and   development   experience   of   all   actors   and   countries.  South--South   and   triangular   co-operation  have potential to transform developing countries’ policies and appropriate to service delivery by bringing efective, locally locally   owned   solutions   that   are   appropriate   to   country   contexts.  

31.  We   recognise   that   many   countries   engaged   in   South-South   co-operation   both   provide   and   receive   diverse   resources   and   expertise   at   the   same   time,  and   that   this   should   enrich   co-operation   without affecting a country’s eligibility to receive assistance from others. We will strengthen the sharing   of   knowledge   and   mutual   learning   by:

a)      Scaling   up   where   appropriate   the   use   of   triangular   approaches   to   development   co-operation.  

b)      Making   fuller   use   of   South-South   and   triangular   co-operation,  recognising   the   success   of   these   approaches   to   date   and   the   synergies   they   offer.  

c)       Encouraging   the   development   of   networks   for   knowledge   exchange,  peer   learning   and   co-ordination   among   South-South   co-operation   actors   as   a   means   of   facilitating   access   to   important   knowledge   pools   by   developing   countries.  

d)      Supporting   efforts   to   strengthen   local   and   national   capacities   to   engage   effectively   in   South-South   and   triangular   co-operation.  

Private   sector   and   development   

32.   We   recognise   the   central   role   of   the   private   sector   in   advancing   innovation,  creating   wealth,  income   and   jobs,  mobilising   domestic   resources   and   in   turn   contributing   to   poverty   reduction.  To   this   end,  we   will:  

a)      Engage   with   representative   business   associations,  trade   unions   and   others   to   improve   the   legal,  regulatory   and   administrative   environment   for   the   development   of   private   investment;  and   also   to   ensure   a   sound   policy   and   regulatory   environment   for   private   sector   development,  increased   foreign   direct   investment,  public-private   partnerships,  the   strengthening   of   value   chains   in   an   equitable   manner   and   giving   particular   consideration   to   national   and   regional   dimensions,  and   the   scaling   up   of   efforts   in   support   of   development   goals.  

b)      Enable   the   participation   of   the   private   sector   in   the   design   and   implementation   of   development   policies   and   strategies   to   foster   sustainable   growth   and   poverty   reduction.  

c)       Further   develop   innovative   financial   mechanisms   to   mobilise   private   finance   for   shared   development   goals.  

d)      Promote “aid for trade” as en engine of sustainable development, focusing on outcomes and impact, to build productive capacities capacities,  help   address   market   failures,  strengthen   access   to   capital   markets   and   to   promote   approaches   that   mitigate   risk   faced   by   private   sector  actors.  

e)      Invite   representatives   of   the   public   and   private   sectors   and   related   organisations   to   play   an   active   role   in   exploring   how   to   advance   both   development   and   business   outcomes   so   that   they   are   mutually   reinforcing.  

Combating   corruption   and   illicit   flows   

33.                  Corruption   is   a   plague   that   seriously   undermines   development   globally,  diverting   resources   that   could   be   harnessed   to   finance   development,  damaging   the   quality   of   governance   institutions,  and   threatening   human   security.  It   often   fuels   crime   and   contributes   to   conflict   and   fragility.  We   will   intensify   our   joint   efforts   to   fight   corruption   and   illicit   flows,  consistent   with   the   UN   Convention   Against   Corruption   and   other   agreements   to   which   we   are   party,  such   as   the   OECD   Anti-Bribery Convention.  To   this   end,  we   will:  

a)      Implement   fully   our   respective   commitments   to   eradicate   corruption,  enforcing   our   laws   and   promoting   a   culture   of   zero   tolerance   for   all   corrupt   practices.  This   includes   efforts   to   improve   fiscal   transparency,  strengthen   independent   enforcement   mechanisms,  and   extend   protection   for   whistleblowers.  

b)      Accelerate   our   individual   efforts   to   combat   illicit   financial   flows   by   strengthening   anti   money   laundering   measures,  addressing   tax   evasion,  and   strengthening   national   and   international   policies,  legal   frameworks   and   institutional   arrangements   for   the   tracing,  freezing   and   recovery   of   illegal   assets.  This   includes   ensuring   enactment   and  implementation   of   laws   and   practices   that   facilitate   effective   international   co-operation.  

Climate   change   finance   

34.                  Global   climate   change   finance   is   expected   to   increase   substantially   in   the   medium   term.  Recognising   that   this   resource   flow   brings   with   it   new   opportunities   and   challenges,  we   will   endeavour   to   promote   coherence,  transparency   and   predictability   across   our   approaches   for   effective   climate   finance   and   broader   development   co--]operation,  including   to:  

a)      Continue   to   support   national   climate   change   policy   and   planning   as   an   integral   part   of   developing countries’ overall national development plans,  and   ensure   that   where   appropriate   .  these   measures   are   financed,  delivered   and   monitored   through   developing   countries’ systems in a transparent manner.

b)      Continue   to   share   lessons   learned   in   development   effectiveness   with   those   entities   engaged   in   climate   activities   and   ensure   that   broader   development   co-operation   is   also   informed   by   innovations   in   climate   finance.  

The   road   ahead:  Partnering   for   progress   towards   and   beyond   the   MDGs   

35.   We   will   hold   each   other   accountable   for   making   progress   against   the   commitments   and   actions   agreed   in   Busan,  alongside   those   set   out   in   the   Paris   Declaration   on   Aid   Effectiveness   and   Accra   Agenda   for   Action.  To   this   end,  we   will:  

a)      At   the   level   of   individual   developing   countries,  agree   on   frameworks   based   on   national   needs   and   priorities   for   monitoring   progress   and   promoting   mutual   accountability   in   our efforts   to   improve   the   effectiveness   of   our   co--]operation   and,  in   turn,  development   results. Developing   countries   will   lead   in   the   elaboration   of   such   frameworks   which,  together   with   any   indicators   and   targets   agreed,  will   respond   to   their   specific   needs   and   will   be   grounded   in   their   aid   and   development   policies.  The   results   of   these   exercises   will   be   made   public.  

b)      Agree,  by   June   2012,  on   a   selective   and   relevant   set   of   indicators   and   targets   through   which   we   will   monitor   progress   on   a   rolling   basis,  supporting   international   and   regional   accountability   for   the   implementation   of   our   commitments.  We   will   build   on   the   initiatives   led   by   developing   countries   and   learn   from   existing   international   efforts   to   monitor   aid   effectiveness.  We   will   review   these   arrangements   in   the   context   of   the   post-MDG   framework.  We   will   periodically   publish   the   results   of   these   exercises.  

c)       Support   initiatives   at   the   national   and   regional   levels   led   by   developing   countries   that   strengthen   capacities   to   monitor   progress   and   evaluate   the   impact   of   efforts   to   improve   development   effectiveness.  

36.          We   accept   that   the   strengthening   of   our   co-operation   and   the   adherence   to   both   common   goals   and   differential   commitments   calls   for   continued   high--]level   political   support,  as   well   as   an   inclusive   space   for   dialogue,  mutual   learning   and   accountability   at   the   global   level.  Regional   organisations   can   and   should   play   an   important   role   in   supporting   implementation   at   the   country   level,  and   in   linking   country   priorities   with   global   efforts.  The   UN   Development   Cooperation   Forum   is   also   invited   to   play   a   role   in   consulting   on   the   implementation   of   agreements   reached   in   Busan.  To   this   end,  we   will:  

a)      Establish   a   new,  inclusive   and   representative   Global   Partnership   for   Effective   Development   Co-operation   to   support   and   ensure   accountability   for   the   implementation   of commitments   at   the   political   level.  This   Partnership   will   offer   an   open   platform   that   embraces   diversity,  providing   a   forum   for   the   exchange   of   knowledge   and   the   regular   review   of   progress.  

b)      Agree,  by   June   2012,  on   light   working   arrangements   for   this   Global   Partnership,  including   its   membership   and   opportunities   for   regular   ministerial level   engagement   that   complements,  and   is   undertaken   in   conjunction   with,  other   fora.  

c)       Call   on   the   Working   Party   on   Aid   Effectiveness   (WP-EFF)  to   convene   representatives   of   all   countries   and   stakeholders   endorsing   this   document   with   a   view   to   reaching   agreement   on   the   working   arrangements   for   the   Global   Partnership   and   the   indicators   and   channels   through   which   global   monitoring   and   accountability   will   be   supported   in   preparation   for   the   phasing   out   of   the   WP-EFF   and   its   associated   structures   in   June   2012.

d)      Invite   the   Organisation   for   Economic   Co-operation   and   Development   and   the   United   Nations   Development   Programme   to   support   the   effective   functioning   of   the   Global   Partnership,  building   on   their   collaboration   to   date   and   their   respective   mandates   and   areas   of   comparative   advantage.